《新型农村合作医疗中的利益转移问题研究》代志明 著 中国社会科学出版社 2011/7/1

内容简介：

    利益转移主要表现为既定的政策目标受益群体与其政策执行结果的实际受益群体之间出现较大程度偏离的现象，或者说，通常表现为应该受益的人没有受益或受益太少，而不该受益的人却受益了或受益过多的现象。代志明的这本《新型农村合作医疗中的利益转移问题研究》以利益转移为切入点，系统地研究了中国农村医疗保障制度的主体新型农村合作医疗中的利益转移问题，以解释当前中国农村医疗保障制度在可持续发展方面面临的潜在困境。在此基础上，进一步探讨在现有制度约束的前提下，如何通过各种激励机制的设计及相关配套措施的实施来最大限度地矫正或消融新型农村合作医疗中的利益转移问题。同时，《新型农村合作医疗中的利益转移问题研究》也对新型农村合作医疗制度的建构理念等进行了反思。

目录：

    （l）公共政策利益表达与整合：公共政策的制定过程我们知道，公共政策过程是以公共政策的制定为起点，或者更明确地说是以公共政策问题为起点。所谓的公共政策问题，是指那些以政府为代表的公共权力主体或社会大多数成员感觉到现实社会中出现了某种与其利益、期望、价值或规范有较为严重的冲突的情况，进而希望采取某种公共行动予以解决的社会问题或公共问题。公共政策问题的提出过程即是社会群体反映和表达自己的利益、愿望和要求，从而促使政策决策者制定特定政策予以满足的过程。一般而言，公共政策的利益表达与公共政策的利益输入，有体制内表达和体制外表达两条渠道。体制外表达渠道是指各种政策力量通过一定的社会互动过程而使得自身的利益诉求被表达出来的过程，即由政策决策系统之外的社会利益群体将自己的利益诉求输入到决策中枢中去；而体制内表达渠道则是由公共权力机关进行的社会利益诉求的认定和利益输入。
    在现实社会中，由于人们通过上述两种利益表达渠道所表达出来的利益诉求的复杂性与多元性，就要求政府政策决策者对各种利益诉求进行整合。政府在向社会各个成员进行利益分配时，除了要考虑到社会与政府的自身利益外，还要充分意识到各个社会成员之间的利益相关性及利益冲突，并进行各种必要的利益整合。
    ……