本书是理解唐代政治的一把秘钥，聚焦安史之乱至元和平定淮西、淄青约六十五年的关键时段，以藩镇问题为线索，对府兵制向节度使兵制的演变、河朔三镇的自治及其与中央的博 弈、中央对“河朔化“藩镇的控制，以及宦官统领神策军的制度化等进行了深入和创新性的探究，勾勒出李唐王朝从动荡到秩序重建的曲折历程，为读者理解唐后期政治格局的变化、 中央与地方的复杂互动，以及传统帝国面对剧烈动荡如何维系与修复秩序，提供了全新的视角和启发。

孟彦弘，1966年生，山西襄垣县人。中国社会科学院古代史研究所退休研究员。1984—1994年，先后就读于中国人民大学、首都师范大学。主要从事历史文献、隋唐史、 法制史等研究工作。著有《出土文献与汉唐典制研究》(北京大学出版社，2015年)、《读史杂评》(凤凰出版社，2020年)等。

引言......1
第一章唐前期的兵制与边防
——唐代藩镇的起源......
一、 唐初的兵制......
二、 边地屯兵及其统领体系的变化......
三、 府兵的募兵化及军队成分的变化......
四、 府兵制的废弃......
五、 余论......
第二章论唐代军队的地方化
——军队性质的变化与藩镇问题的出现......
一、 军队的地著与行营的普遍化、制度化......
二、 食出界粮：军费供给制度的演变......
三、 藩镇体制的变化：从军政分离到军政合一......
（一） 安史之乱前、后藩镇与州郡的关系......
（二） 藩镇军政合一体制的建立：从财赋供给关系
到行政隶属关系......
四、 后论：地方军人集团与藩镇问题......
（一） 军队地方化与地方军人集团的形成......
（二） 地方军人集团与军政合一体制......
补论......
（一） 军人集团：父子兄弟承袭为兵......
（二） 中央军队的重建与宦官专兵......
第三章“河朔故事”与安史之乱的结束
——河朔“自治”的成立......
一、 安史之乱期间唐廷与安史的力量对比......
二、 安史叛乱期间的唐廷政局......
（一） 玄宗、肃宗父子对全国控制权的争夺......
（二） 平叛中的新兴军将及其与朝廷的关系......
（三） 吐蕃威胁对唐廷平叛的影响......
三、 朝廷进军河北与“河朔故事”的确立......
四、 结语......
第四章“姑息”与“用兵”
——朝廷藩镇政策的确立及其实施......
一、 “来瑱事件”与代宗朝对藩镇态度的变化......
二、 建中用兵：中央与河北关系的确立以及中央藩
镇政策的形成......
三、 宪宗朝的用兵藩镇：中央藩镇政策的确立及其
实施......
四、 “河北再叛”辨析......
五、 “长庆销兵”：朝廷对其藩镇政策的调整设想......
六、 结语......
补论......
（一） 关于“放弃河北、控制其余”的国策......
（二） 所谓“河朔再叛”：朝廷对河朔三镇实现过
真正的控制吗？......
（三） 关于销兵......
第五章从动荡到稳定
——朝廷对藩镇控制的实现......
一、 安史乱中内地藩镇的设置......
二、 安史乱后的藩镇格局以及朝廷的控制......
（一） 代宗朝：恢复“稳定”的努力......
（二） 建中用兵及其后果：德宗朝的藩镇格局......
（三） 元和中兴：宪宗平定淮西、肢解淄青......
三、 从控制方式来看代、德之“姑息”......
四、 结语：如何理解“控制”？......
第六章跋扈与控制
——藩镇的“河朔化”与朝廷的遏制......
一、 “河朔化”藩镇与朝廷的控制......
（一） “河朔化”释义......
1. “河朔故事”与军人政治......
2. 关于节度使与其属州（支郡）驻军的剥离问题
......
3. “种族—文化”（胡化），抑或“权力—控制”？
......
（二） “河朔化”藩镇......
1. “河朔化”的实现......
（1） 淄青......
（2） 淮西......
（3） 余论：“平卢系藩镇”与“去平卢化”的问题
......
2. “河朔化”及其遏制......
（1） 汴宋（宣武）......
（2） 徐泗濠（武宁）......
（3） 泽潞（昭义）......
（三） 小结：偶然性与窗口期......
二、 淮西跋扈与强弱相间的江淮藩镇格局的确立......
（一） 李希烈的扩张......
（二） 江淮的藩镇格局......
三、 河北“裂变”出的义武与横海：依违于朝命与
“河朔故事”之间......
（一） 易定（义武）......
（二） 沧景德棣（横海/义昌）......
（三） 小结：河朔的“内裂”与朝廷的控制......
四、 赘语......
余谭......
一、 藩镇的出现：“中央”与“地方”......
二、 “藩镇割据”与“割据”藩镇：分类与分区......
三、 “唐亡于藩镇割据”？——时段与分期......
四、 “天下指河朔若夷狄然”——如何看待河北？......
五、 兵乱与所谓割据基础......
六、 拥兵与控制......
附：755—875年号公元对照简表......
参考文献......
后记......