《断裂与延续:人民法院建设(1978-2005)》何永军 / 中国社会科学出版社 / 2008-9

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书评 内容简介 作者简介 目录
读懂中国司法底色!改革数十年,变的是制度,不变的是传统⚖️
说起中国法治建设,多数人的认知都停留在简化的进步叙事。
默认1978年改革开放后,中国司法是全盘破旧立新、从零重建、全面西化接轨的过程。旧的司法模式彻底淘汰,全新的现代法治体系落地成型,一路单向迭代、持续进步。却很少有人深究:我们当下的司法体系,究竟继承了什么、革新了什么、又遗失了什么。
中国社会科学出版社2008年经典力作《断裂与延续:人民法院建设(1978-2005)》,法学学者何永军带来最清醒、最客观的司法史复盘!跳出“破旧立新”的单一史观,以27年法院建设历程为脉络,拆解中国司法最真实的演变逻辑:改革是表层断裂,传统是深层延续。现代法治从来不是凭空诞生,而是新旧博弈、取舍、共生的结果。
读懂这本书,才算读懂中国司法独有的底色与成长轨迹。
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硬核祛魅:推翻司法“全盘革新”的刻板认知
大众长久被片面史观误导,将现代司法建设等同于彻底颠覆传统。
普遍认为,改革开放后的法治建设,是摒弃本土旧式司法模式、照搬现代西方法治框架的全新探索,旧时代的司法理念、运作模式完全失效。
但本书用海量官方文献、基层档案与改革史料实证纠偏:中国司法从未彻底断根
文革期间司法体系遭遇重创、近乎停滞,是为时代性“断裂”;1978年重启建设后,法院体系恢复、司法程序规范、法治理念升级,完成制度层面的革新突破。但扎根中国本土的人民司法传统,从未真正退场,始终贯穿改革全程。
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核心破局:吃透司法演变的「断裂与延续」双重逻辑
全书最核心、最精华的价值,是用一对辩证逻辑,吃透中国司法27年变局。
看得见的断裂:制度体系的现代化革新
改革开放后,法院告别粗放式、运动式的司法模式。逐步完善审判程序、规范司法流程、搭建职业化法官队伍、推进司法独立与公正,持续推进法治化、专业化、规范化改革。旧式行政化、群众化的粗放司法形态逐步退场,完成现代法治体系的跨越式搭建,是肉眼可见的时代断裂。
看不见的延续:本土司法传统的深层扎根
制度可以快速革新,司法底色难以快速更替。作者精准归纳五大核心传统:服从党的领导、服务中心工作、坚持群众路线、实事求是有错必纠、德才兼备用人准则。
这些扎根中国国情的司法基因,历经数十年改革始终延续,深深融入基层司法运作、案件审判、纠纷调解的全过程。现代司法的骨架是西式法治框架,血肉是本土司法传统
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灰度史观:看见司法改革的取舍与困境
全书最难得的特质,是拒绝非黑即白的片面评判。
不神化现代法治改革的完美性:坦诚指出过度规范化、职业化过程中,传统群众路线、基层柔性调解的优势逐渐弱化,司法与乡土民情、大众认知出现一定割裂。
也不美化旧式司法的粗放模式:正视传统司法程序不完善、专业性不足、易受行政干预的时代局限,肯定现代化改革的必要性与进步性。
真实还原一场在传承中革新、在博弈中前行的法治转型,有进步突破,也有取舍遗憾,有时代红利,也有转型困境。
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填补认知空白:读懂中国司法的独特性
很多人疑惑:为什么中国司法无法完全照搬西方模式?为什么始终强调司法为民、情理法理兼顾?为什么基层调解始终是司法体系的重要一环?
所有答案,都藏在这段27年的建设历程里。
中国司法从来不是单纯的法条机器,而是适配本土国情、兼顾法理人情、衔接社会治理的综合体系。它既要接轨现代法治文明,也要承接本土治理传统、适配基层社会生态。
所谓司法转型,从来不是全盘西化的照搬,而是外来法治理论与本土司法传统的长期磨合、适配与共生
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经典常青佳作:法学进阶必读的本土司法史
作为司法制度研究的标杆性著作,本书虽出版年份较早,却依旧无可替代。
没有晦涩的法条堆砌与空洞理论,以真实史料为根基、以辩证视角为内核,梳理1978—2005年法院重建、改革迭代、体系完善的完整脉络。跳出教科书的标准答案,还原有温度、有博弈、有取舍的真实法治成长史。
适合法学爱好者、体制研究者、社会治理观察者,想要读懂中国法治底层逻辑的读者。
法治迭代的是制度外壳,一脉相承的本土初心,才是中国司法的真正底气✨
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中国共产党自井冈山建立革命政权时起,就有了自己的政法工作,并逐步形成了以“服从党的领导”、“为中心工作服务”、“走群众路线”、“实事求是、有错必纠”和“德才兼备”等为内容的人民司法传统。文章围绕人民司法传统的命运考察了1978~2005年人民法院建设的历程,展现了人民司法传统由中断→恢复与发展→部分断裂→部分复兴的历史际遇。

何永军,四川南部人,法学博士,原大连海事大学法学院教员,现供职于昆明理工大学法学院。主要从事诉讼法学、司法制度、政治法律思想史以及法律社会史的研究。先后在《法制与社会发展》、《法律科学》、《社会科学》、《宁夏社会科学》、《四川大学学报》等刊物发表学术论文十余篇,其中部分文章被人大报刊复印资料和《高校文科学术文摘》转载。

序一
序二
第一章 导论
一 研究对象与主题
二 研究动机与目的
三 文章思路与结构
四 材料、概念与方法
第二章 “告别革命”与人民法院建设的兴起
一 “继续革命”与趋于“无诉”的社会
(一)依附于公社的社员
(二)依附于单位的单位人
(三)城乡分割--严格的户籍管理
(四)趋于“无诉”的社会
二 拨乱反正与“告别革命”
(一)平反冤假错案
(二)关于真理标准问题的讨论
(三)工作重心的转移
(四)摘帽与落实政策
三 社会治理网络的恢复、重建及人民法院建设的兴起
(一)社会治理网络的恢复与重建
(二)人民法院建设的兴起
第三章 人民司法传统的恢复与发展
一 服从党的领导
(一)党委审批案件
(二)向党委请示和报告
(三)政法委协调案件
二 为中心工作服务
(一)主动服务
(二)专项斗争
(三)司法建议
三 走群众路线
(一)深入群众、调查研究
(二)巡回审理、就地办案
(三)陪审制度
(四)诉讼调解
四 实事求是、有错必纠
(一)复查
(二)回访
(三)信访
五 德才兼备
(一)严把进入关
(二)政治思想教育
(三)干部培训
第四章 社会转型与人民司法传统的部分断裂
一 改革开放与“后总体性社会”的来临
(一)人民公社的解体
(二)单位制日趋瓦解
二 非正式社会控制手段的衰落
(一)“道德滑坡”
(二)“信仰危机”
(三)“舆论沉默”
三 司法在维持社会秩序中地位的凸显
(一)第一、二道防线功能的弱化
(二)案件压力与司法改革
四 改革中人民司法传统的部分断裂及影响
(一)日渐萎缩的“群众路线”
(二)“实事求是、有错必纠”不再具有正当性
(三)合法性资源的流失
第五章 挑战、危机及人民司法传统的部分复兴
一 法院建设的挑战
(一)地方保护主义
(二)执行难
(三)司法腐败
二 合法性危机的征象
(一)暴力抗法
(二)报复法官
(三)信访大潮
(四)弃权票与反对票
三 合法化的努力
(一)意识形态创新
(二)优化司法环境及运行机制
(三)树立司法人员良好形象
(四)治理司法腐败
(五)开展司法救助
四 人民司法传统的部分复兴
(一)“以德治国”的提出,使党干部的“四化”方针和“德才兼备”原则在法院干警队伍
建设中再次受到重视,法院干警“革命化”得到了重申
(二)“司法为民”的践行,使人民司法的一些传统理念和技术的价值又被重新发现,并得以贯彻执行
第六章 结语
一 德法并举:人民法院建设新思路
二 人民司法传统断裂与延续的内在理路
三 法治中国与权威多元
主要参考文献

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